2023-04-24 09:41:58
继上海要求购买新房需公证摇号后，南京紧跟步伐成为第二个出台摇号政策的城市。不到半个月的时间，全国两个城市相继出台购房摇号政策，一时间让部分小伙伴感到不知所措。你的家乡会效仿跟进吗？摇号买房制度会对购房者产生哪些影响？
5月4日，上海市住建委下发《关于进一步加强本市房地产市场监管 规范商品住房预销售行为的通知》，明确要求新开盘商品住房采取由公证机构主持的摇号方式公开销售；严格落实购房实名制；不得以任何名义收取价外价。
紧跟着上海的脚步，5月13日南京市发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》和《南京市新建商品住房公证摇号销售规则》。其中规定，房地产开发企业及其委托的代理销售机构应采用由公证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房。
不到半个月的时间，两个城市相继出台了购房摇号政策。对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新经纬客户端（微信公众号：jwview）表示，上海、南京两个城市相继出台摇号政策，说明两个城市房地产市场库存不足、房源也不够充足。“通过摇号能够缓解供应不足风险，对其他城市的房地产市场将起到引导作用。”
北京大学房地产法研究中心主任楼建波接受中新经纬客户端（微信公众号：jwview）采访时说，针对购房需公证摇号的方式，购房者不必产生恐慌。首先，热点城市和热门楼盘原本也是需要摇号购房的。以北京为例，多数新盘在购房的过程中，都需要摇号或者排卡。只是原本这些楼盘是由开发商组织进行摇号，现在改成公证机构代为组织摇号。
楼建波说，买房公证摇号不但没有增加购房者的负担。相反，以往购房者为了买房，不惜托关系，额外付“排卡费”、“茶水费”，采取公证摇号的方式后，这些费用将不复存在，购房者的购房成本得到减轻。也就是说，购房公正摇号的政策本身是为了购房者的利益，不但让买房变得更为公证透明，同时也约束了开发商的行为。避免开发商在摇号中“打擦边球”，或出现捂盘惜售等违规行为。
此外，楼建波指出，新规有两个值得探讨的问题。一是从法律层面上讲，购房属于民事行为，购房者和开发商均属于民事主体，地方政府或者相关部门制定规章制度，来约束购房者必须通过公证摇号的方式买房，是否超越了立法权限。二是新房要委托公证机构来摇号，委托公证机构的费用也是一笔开销，这笔开销与政策所带来的效果权衡，孰轻孰重，也值得探讨。
近期，是否还会有热点城市效仿跟进？楼建波说：“是否跟进不用过早下结论，我们可以看看，上海、南京两个城市未来的一段时间里，商品房销售的秩序是否更为有序，以此做个参考。”
严跃进则表示，在热点城市房源不足的情况下，选房甚至需要托关系，这是一种畸形的市场交易。因此，热点城市若出现抢房的现象，还是需要调控，“摇号最为公平，且效率最高，预计还会有其他城市陆续跟进”。
此外，中国城市房地产研究院院长谢逸枫预计，短期之内，北京、广州、深圳、杭州等一线和热点二线城市极有可能会跟进实施摇号买房的政策。